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全面推进农产品质量追溯体系建设

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核心提示：从2008年开始，农业部农垦局在全国农垦系统探索建立农产品质量追溯体系。五年来，全系统以从2008年开始可以安装不同的夹具，农业部农垦局在全国农垦系统探索建立农产品质量追溯体系。五年来，全系统以提升农产品质量安全水平为核心、以推进农业标准化生产为目标、以强化信息化技术应用为手段、以完善制度建设为保障，按照建设一批、培育一批、巩固一批的工作要求，扎实推进农产品质量追溯体系建设，取得了良好效果。

截至2012年底，参加全国农垦质量追溯系统建设的可追溯企业达220家，可追溯种植业产品规模达483万亩，可追溯养殖业产品规模达6000多万头（只）。追溯范围已覆盖谷物、蔬菜、水果、茶叶、畜禽肉、禽蛋、水产、牛奶等主要农我们的机器都可以做产品及葡萄酒等加工品。推出了一批在国内外市场品牌信誉度高、安全保障能力强、社会影响力大的可追溯产品，示范带动了黑龙江、安徽、湖北、辽宁、广西、陕西、浙江、云南等省的地方企业加入到追溯系统建设工作中来。去年，共带动周边53万户农民实现了农产品质量可追溯。

去年以来，为了把农垦农产品质量追溯体系建设不断向前推进，农垦进行了一系列的探索和创新，有力地促进了农产品质量追溯工作的健康发展，发挥了农垦在我国农产品质量安全建设方面的示范引领作用。

完善规章制度，规范项目管理。在广泛征求垦区管理部门及企业意见的基础上，组织有关专家对项目管理办下游鞋材市场的发展法、验收办法和信息管理办法进行了修订并发布实施。新制定发布了追溯项目量化考核方案，并首次对参与建设的相关部门、单位年度工作完成情况实行了量化考核。这些制度的制定和实施，有效地保障了质量追溯项目的顺利实施，促进了质量安全工作的规范化、科学化发展。从考核结果看，大多数被考核单位能够按照要求，加强组织领导、明确职责分工、狠抓工作落实，实现了质量追溯管理的工作目标。

加强培训指导，提高素质能力。部、省级主管部门、质检中心、项目建设单位均组织开展了不同层次的培训，内容互为补充、形式多种多样，为有效推进追溯体系建设提供了技术保障。乌鲁木齐2012年，我局除组织开展了四次全国性培训外，还对近百名农垦农产品质量追溯专家进行了培训考核，有82名专家通过考核入选专家库，我们对这些专家发了聘书，制定了管理办法。据初步统计，全年各级各地中华茯蕨农垦农产品质量追溯管理培训人数达11.7万人次。

优化信息系统，创新追溯模式。为适应农村分散农户的农产品质量追溯的需要，我们与海南农业厅合作，以出岛热带水果、冬季瓜菜为重点，开发了以分散农户为主要使用对象的IC卡追溯模式。采用持卡销售、按卡收购的方式，解决了分散农户质量安全难以落实、问题产品无法追溯的难题，为地方政府部门有效监管提供了新途径。去年在海南省13个村镇进行了追溯系统试点工作，推广到700多个专业户、覆盖面积约6万亩、涉及瓜菜品种16个。当地农业部门和农户反映，IC卡追溯模式简便易行，特别适合农村地区推广使用。此外，还组织开展了一系列应用技术创新工作，起草了《农产品质量追溯信息交换接口规范》行业标准,对信息交换原则、编码设计、交换内容、交换格式等进行了统一规定，为实现农业系统间喙顶红豆信息的交换衔接、促进各层级数据中心信息互动树枫杜鹃和资源共享奠定技术基础。

加强宣传推广，塑造追溯品牌。去年，组织了28个垦区、167个企业的362种可追溯产品、378种名特优新产品参加了国庆节前夕在北京举办的第十届中国国际农产品交易会，宣传介绍农垦农产品质量追溯体系建设成果。农垦展团获得本届农交会最佳设计奖、优秀组织奖，北京华都肉鸡、北京三元金星鸭、广西农垦大明山茶、宁夏西夏王葡萄酒等25个产品获交易会金奖。此外，2012年，不少垦区也积极开展了追溯品牌宣传推广工作。福建、辽宁、安徽、广西、江苏等垦区先后建立了主销农垦可追溯农产品的连锁店、专营店、商超专柜和络营销平台，积极开展追溯企业市场对接活动，让更多的人了解农垦可追溯农产品，不断树立农垦农产品质量追溯品牌形象。

加强项目监管，提升质量水平。去年我们组织8个部级质检中心对237个追溯项目建设单位、创建单位的可追溯产品进行了抽检，抽检合格率达99.1%，持续保持较高合格水平。为扩大追溯标识社会影响力，中国农垦经济发展中心强化了追溯标识管理力度，严控标识审批，严禁滥用标识的行为。组织专家组对建设项目进行年度中期考核和总结验收，对项目执行不力的单位和企业，提出书面整改意见，提升了质量追溯工作的规范化管理水平。

今年，我们将围绕农业部 两个努力确保、两个千方百计、两个持续提高 的工作目标，进一步巩固农垦农产品质量追溯工作成果，扩大追溯规模，加强制度建设，完善追溯模式，改进技术手段，提高监管能力，以更加科学的态度、更加务实的作风、更加有力的措施扎实推进农垦农产品质量追溯体系建设,不断为我国农产品质量安全水平的提升、为农垦 两个率先 目标的实现做出更多贡献。